签批退回是指在审批流程中，审批人员对某个审批事项做出否决或不同意的决定，并将该事项 退回给上一级审批人员重新审批或修改。签批退回的原因可能是审批人员对该事项存在疑虑或不满意，需要进一步了解或修改。审批人员可能认为该事项不符合规定或标准，需要重新审查或修改。
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