投标保函是指在招标投标过程中，招标人为保证投标人 不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。其作用是确保投标人履行招标文件所规定的义务，包括在中标后按照招标文件和投标文件与招标人签订合同，并在规定的时间内提供银行的履约保函。若投标人未按照要求履行上述义务，则提供担保的银行在受益人提出索赔时，须按照保函规定履行赔偿义务。
开立主体：
通常由银行或其他有资质的机构出具。
担保内容：
保证投标人在中标前不得撤销投标，中标后必须签订合同并提供履约保函。
目的：
防止中标者不签定合同而给招标人造成损失，同时降低招标人的风险。
法律效应：
投标保函是一种法律文件，用于维护招标人和投标人之间的权益，确保交易的公平和合法性。
通过使用投标保函，招标人可以降低因投标人随意撤回或撤销投标，以及中标后不签订合同的风险，从而确保招投标过程的顺利进行和合同的履行。
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