判定企业是否未开业，可以依据以下几点：
注册地址与实际经营地址不一致且无法联系
如果企业未在注册地址开展经营活动且无法通过注册地址联系到企业，可以初步认定企业处于未开业或停业状态。在这种情况下，市场监管部门有权根据情况作出吊销企业营业执照的决定。
未按时办理年报公示
企业应按时办理年报公示，避免因未公示而被认定为“经营异常”。未按时办理年报公示可能被视为企业未正常运营的一种表现。
工商营业信息
企业的开业状态通常根据工商营业信息来判定。如果企业在工商登记后长时间未开展经营活动，且没有合理的解释，可能会被认定为未开业。
法律规定的停业期限
根据《公司法》第二百一十二条的规定，公司成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续超过6个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。
企业实际运营情况
如果企业虽然领取了营业执照，但并未实际开展经营活动，例如没有招聘人员、没有开展相关许可经营活动，即使有固定场所和人员，也可能被视为未开业。
法院采取查封、扣押、冻结措施
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