购房合同是由 房地产公司出具的，并且需要符合房管局印制的统一合同文本，但合同中的一些条款是可以修改补充的。此外，根据《中华人民共和国民法典》第五百九十五条，买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
在具体操作中，购房合同在签订后需要向住房和城乡建设局办理登记手续，并且开发商需要在规定时间内向房管局申请办理商品房买卖合同备案或商品房预售合同备案手续。
因此，购房合同主要涉及房地产公司和住房和城乡建设局两个部门。房地产公司负责合同的出具和条款的补充，而住房和城乡建设局则负责合同的登记和备案。
建议在签订购房合同前，详细阅读合同内容，并在遇到合同纠纷时，可以寻求建设局、房管局、消费者权益保护协会等相关部门的帮助和调解。
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