践行民主集中制的成功探索
罗凌 徐鹏
民主集中制是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是我们党的根本组织原则和领导制度。中国共产党一百多年的历史反复证明，民主集中制坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。民主集中制的健全和完善是中国共产党能够成功的关键原因。
遵义会议是中国共产党第一次独立自主地解决中国革命问题的具体实践，也是我党第一次完整践行民主集中制的成功探索，它从组织上保证了中国共产党正确路线和方针的贯彻，标志着中国共产党在政治上开始走向成熟，在中国共产党历史上具有极其重要的转折意义，其影响是深远的。
遵义会议上，在意见的激烈交锋和批评的直言不讳中，各种意见得到充分表达，批评和自我批评认真开展。既有第五次反“围剿”的总结报告，又有关于反对敌人第五次“围剿”的军事工作报告，还有反对“左”倾冒险主义军事错误的报告，更有毛泽东同志集中讲了当时最迫切的军事问题，批判了“左”倾机会主义者在军事上的错误。最终，与会者旗帜鲜明地支持毛泽东的意见。可以说，民主作风是遵义会议成功召开的原因之一。整个会议气氛宽松而热烈，充满民主作风。会上，正确意见得以吸收、采纳和使用，反对意见不会受到压制、打击或攻击。政见不同者、曾犯错误者得到足够的尊重、理解和对待。其间，两条路线的交锋，始终是在正常的党内民主和团结统一氛围下进行的。以团结——批评——团结的方式帮助这些同志认识错误、改正错误。
以“坚定信念、坚持真理、独立自主、团结统一”为基本内涵的遵义会议精神，其中“团结统一”体现的就是民主集中制的原则。张闻天代替博古在中央负总责后，博古仍然是中央常委，并担任重要职务。李德在遵义会议后虽然被解除了指挥权，但也会让他参加军事会议，并征求他的意见。邓小平指出，在历史上，遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。遵义会议充分发扬党内民主，是以多数的正确性否决了党内少数领导同志的报告，产生了新的中央领导机构，真正体现了多数同志的意见。我们党的领导集体，是从遵义会议开始逐步形成的。
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于民主集中制的重要论述，创造性地丰富和发展了民主集中制的科学内涵，并将其贯彻到治国理政各领域各方面各环节。首先，在理论认识层面，强调党要从政治建设在党建中的统领地位角度看待民主集中制，明确“维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是一致的”。其次，在宏观体制层面，强调“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，明确了中国共产党“总揽全局、协调各方”的领导核心地位，“坚持党对一切工作的领导”成为党在新时代运用民主集中制的根本原则和目标指向。党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。一个成熟的马克思主义政党，一定要最充分地发挥人民群众的历史主动精神和伟大创造力，同时又要最明确地维护党的领导集体的权威和作用，这是中国共产党从国际和国内、历史和现实反复证明的颠扑不破的真理中得出的结论。第三，在贯彻落实民主集中制的具体制度层面，进行了多层次的探索，如完善做到“两个维护”的制度保障，建立了民主集中制执行情况的考评机制。第四，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。坚持民主集中制，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是群众路线在党的生活中的运用，也是我们党始终维护团结统一、作出科学决策、凝聚前进力量的制胜法宝。要注重发扬民主，鼓励大家畅所欲言；要善于正确集中，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见提炼出来，作出科学决策。
（作者单位：中共贵州省委党校贵州行政学院）
策划制作 张莹
编辑 王瑶 秦文竞 徐吉欧
二审 杨春凌 韦一茜 王塬钧
三审 陈翔
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