住改商问题主要归 住建局和规划局管理。具体来说，住改商是指将住房改建成商用房，这涉及到房屋用途的变更，需要遵循相关法律法规和程序。
住建局：负责房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督、安全监督、施工许可、竣工验收备案等管理工作。在住改商的过程中，住建局需要对改建过程进行监管，确保改建符合建筑规范和安全要求。
规划局：负责城乡规划的编制、审批和实施，包括土地使用规划、建筑规划等。在住改商项目中，规划局需要审核改建项目是否符合城市规划和土地使用规划，确保改建项目合法合规。
此外，根据一些地方的实际操作，市房管局也可能参与住改商的管理，主要负责市区物业服务的行业管理，指导各区房管局，开展物业管理活动的日常监管，对业主占用公共空间等行为进行查处。
如果需要具体操作或遇到问题，建议咨询当地住建局和规划局，了解详细流程和具体要求。
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