新工勤是指 机关事业单位在核定的非在编人员雇用指标内，根据工作需要，以合同形式雇用的，不行使行政权力的人员。这些人员一般被称为非在编人员，他们与单位的正式员工（即在编人员）不同，不占用编制，也不具有行政权力。非在编人员的雇用指标由机构编制部门会同财政部门根据各单位的工作需要及现有编制使用情况核定下达
