特别程序适用于以下案件：选民资格案件：公民对选举委员会公布的选民资格名单有不同意见，向选举委员会申诉后，对选举委员会就申诉所作的决定不服，而向人民法院提起诉讼的案件。宣告失踪或者宣告死亡案件：申请宣告公民失踪，须被申请人下落不明持续满两年；申请宣告公民死亡，须被申请人下落不明持续四年或因意外事故下落
