改制是指 将企业从原有的计划经济体制下的企业制度转变为符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。具体来说，改制涉及打破旧的所有制为核心的企业制度，建立新的以产权为核心的公司制度，这包括将全资国有的企业转变为拥有多元投资主体的公司。改制的目标是实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和
