地方政府负债的原因可以归纳为以下几点：财政支出大于收入：地方政府需要支付公务员工资、福利以及承担公共事业费用如教育、医疗、交通等，同时进行基础设施建设投资，这些支出往往超过地方政府的财政收入。分税制改革影响：1994年实施的分税制改革导致地方政府财权与事权不匹配，地方财政收支失衡，地方政府难以在体制
