地方政府负债的原因可以归纳为以下几点：
财政支出大于收入：
地方政府需要支付公务员工资、福利以及承担公共事业费用如教育、医疗、交通等，同时进行基础设施建设投资，这些支出往往超过地方政府的财政收入。
分税制改革影响：
1994年实施的分税制改革导致地方政府财权与事权不匹配，地方财政收支失衡，地方政府难以在体制内找到弥补收支缺口的办法，因此转向体制外，如举债。
政绩考核压力：
地方官员的政绩往往与区域经济发展成果挂钩，增加投资成为推动经济增长的方法之一，在预算有限的情况下，借贷成为地方政府的一种筹资方式。
投融资体制局限性：
地方政府的投融资体制存在局限性，加之城市化发展的地方政府主导模式，导致地方政府在资金短缺时变相举债。
土地财政依赖：
地方政府通过出让土地来获取收入，土地产权不明晰和土地收益分配体系不合理也是导致负债的原因之一。
公共投资体制不健全：
民间资本准入门槛高，公共投资体制不完善，使得投资风险集中于地方政府。
项目管理与经济效益：
举债项目的各环节管理不到位，增加了财政支出负担，且部分项目未达到预期经济效益，导致政府债务拖欠。
这些因素综合作用，导致地方政府负债规模不断扩大，若不加以控制和妥善管理，可能会引发债务危机，对地方经济和社会稳定造成影响
相关文章：
什么是地方政府债券01-09
地方为什么欠债01-08