地方政府债券是指 地方政府根据信用原则，以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。这类债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设，通常以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。
地方政府债券的发展历程可以分为几个阶段：
无预算法时期：
在这个阶段，地方政府没有明确的预算法来规范其债务发行。
旧预算法时期：
在这个时期，地方政府在预算法的规定下，开始有限度地发行债券。
2008年之前：
根据《中华人民共和国预算法》，地方政府不得发行地方债。
2009年之后：
随着相关政策的调整，地方政府债券的发行逐渐放宽，成为地方政府筹措资金的重要手段。
地方政府债券通常分为一般责任债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。一般责任债券以地方政府的税收能力作为担保，用于偿还本金和利息；专项债券则用于特定的市政项目，其本息偿还来源于项目本身的收益。
地方政府债券的安全性较高，被认为是安全性仅次于“金边债券”的一种债券。投资者购买地方政府债券所获得的利息收入一般都免交所得税，这对投资者有很强的吸引力。
目前，全世界已有多个国家实行地方政府债券模式，其中美国和日本的地方政府债券发行规模最大，发行模式也最具代表性。美国的地方债券被称为市政债券，分为一般债务债券和收入债券；日本的地方债券则称为地方债，其利息收入享受免税待遇。
在中国，地方政府债券最早出现在中华人民共和国成立初期，1981年恢复国债后地方债券就不见踪影了，1993年地方国债被国务院明确“叫停”，原因是“怀疑地方政府承付的兑现能力”。1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定：除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。2009年，随着相关政策的调整，地方政府债券的发行逐渐放宽。
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